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（二十大受權發(fā)布）中國共產黨第二十次全國代表大會在京閉幕選舉產生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會通過關于十九屆中央委員會報告的決議、關于十九屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議、關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議習近平主持大會并發(fā)表重要講話　　新華社北京10月22日電中國共產黨第二十次全國代表大會在選舉產生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，通過關于十九屆中央委員會報告的決議、關于十九屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議、關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議后，22日上午在人民大會堂勝利閉幕。　　大會號召，全黨全軍全國各族人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記空談誤國、實干興邦，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。　　習近平同志主持大會。　　習近平、李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山、丁薛祥、王晨、劉鶴、許其亮、孫春蘭、李希、李強、李鴻忠、楊潔篪、楊曉渡、張又俠、陳希、陳全國、陳敏爾、胡春華、郭聲琨、黃坤明、蔡奇、胡錦濤、李瑞環(huán)、溫家寶、賈慶林、張德江、俞正聲、宋平、李嵐清、曾慶紅、吳官正、李長春、賀國強、劉云山、張高麗、尤權、張慶黎等大會主席團常務委員會成員在主席臺前排就座。　　上午9時，閉幕會開始。　　10月22日，中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂勝利閉幕。這是習近平、李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山、胡錦濤在主席臺上。新華社記者鞠鵬攝　　今天大會應到代表和特邀代表2378人，實到2338人。實到代表超過應到代表的半數(shù)，符合大會選舉辦法的規(guī)定。　　會議首先通過了2名總監(jiān)票人和36名監(jiān)票人名單。　　在總監(jiān)票人和監(jiān)票人監(jiān)督下，到會的代表和特邀代表以無記名投票方式，選舉出由205名委員、171名候補委員組成的二十屆中央委員會，選舉出二十屆中央紀律檢查委員會委員133名。　　11時09分，習近平宣布，第二十屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，已經(jīng)黨的第二十次全國代表大會選舉產生。全場響起長時間的熱烈掌聲。　　隨后，大會通過了關于十九屆中央委員會報告的決議。大會批準習近平同志代表十九屆中央委員會所作的報告。決議指出，大會通過的十九屆中央委員會的報告，是黨和人民智慧的結晶，是黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。　　大會認為，報告闡明的大會主題是大會的靈魂，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的總綱。全黨要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。　　大會高度評價十九屆中央委員會的工作。黨的十九大以來的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。五年來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、守正創(chuàng)新，敢于斗爭、善于斗爭，團結帶領全黨全軍全國各族人民有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰(zhàn)，以奮發(fā)有為的精神把新時代中國特色社會主義不斷推向前進，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，推動黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。　　大會強調，黨的十八大召開十年來，我們經(jīng)歷了對黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的三件大事：一是迎來中國共產黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。新時代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。中國共產黨在革命性鍛造中更加堅強有力，中國人民煥發(fā)出更為強烈的歷史自覺和主動精神，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，科學社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出新的蓬勃生機。　　大會強調，新時代十年的偉大變革，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下、在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下全黨全國各族人民團結奮斗取得的。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。新時代新征程上把中國特色社會主義事業(yè)推向前進，最緊要的是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。　　大會強調，黨的十八大以來，我們黨勇于進行理論探索和創(chuàng)新，以全新的視野深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，取得重大理論創(chuàng)新成果，集中體現(xiàn)為習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大、十九屆六中全會提出的“十個明確”、“十四個堅持”、“十三個方面成就”概括了這一思想的主要內容，必須長期堅持并不斷豐富發(fā)展。　　大會提出，從現(xiàn)在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。　　大會指出，中國式現(xiàn)代化，是中國共產黨領導的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的本質要求是：堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。　　大會指出，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。未來五年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期。　　大會強調，前進道路上，必須牢牢把握以下重大原則：堅持和加強黨的全面領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放，堅持發(fā)揚斗爭精神。　　大會同意報告對未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署。　　大會強調，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，確保國家安全和社會穩(wěn)定。　　大會強調，如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求。必須貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，有效履行新時代人民軍隊使命任務。　　大會強調，“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉，是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，必須長期堅持。要堅持一個中國原則和“九二共識”，堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅定反“獨”促統(tǒng)，牢牢把握兩岸關系主導權和主動權，堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。　　大會同意報告對國際形勢的分析和外交工作的部署。　　大會強調，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命，落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。　　大會通過了關于十九屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議。大會充分肯定十九屆中央紀律檢查委員會的工作。　　大會通過了關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議，決定這一修正案自通過之日起生效。　　大會認為，黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷豐富和發(fā)展習近平新時代中國特色社會主義思想，開辟了馬克思主義中國化時代化新境界。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華。大會一致同意，把黨的十九大以來習近平新時代中國特色社會主義思想新發(fā)展寫入黨章，以更好反映以習近平同志為核心的黨中央推進黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果。　　大會認為，在百年奮斗歷程中，黨始終踐行黨的初心使命，團結帶領全國各族人民書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩，創(chuàng)造了一系列偉大成就，積累了寶貴歷史經(jīng)驗。大會同意把黨的初心使命、黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的內容寫入黨章。敢于斗爭、敢于勝利，是黨和人民不可戰(zhàn)勝的強大精神力量。黨和人民取得的一切成就，都是通過斗爭取得的。大會同意把發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領的內容寫入黨章。　　大會認為，習近平同志在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上代表黨和人民作出實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標、全面建成了小康社會、正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的莊嚴宣告，黨章?lián)俗鞒鱿鄳薷摹！　〈髸J為，黨的二十大提出以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，并將此確定為新時代新征程中國共產黨的中心任務。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱。大會同意把上述內容寫入黨章，同意把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，把握新發(fā)展階段，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，促進國民經(jīng)濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展等內容寫入黨章。　　大會認為，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。黨章?lián)俗鞒鱿鄳薷摹！　〈髸猓炎咧袊厣鐣髁x法治道路，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，建立健全民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序，統(tǒng)籌發(fā)展和安全等內容寫入黨章。　　大會同意，把堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊；全面準確、堅定不移貫徹“一個國家、兩種制度”的方針，堅決反對和遏制“臺獨”；弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界等內容寫入黨章。　　大會同意，把弘揚堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神，以偉大自我革命引領偉大社會革命等要求寫入黨章；把必須提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強貫徹落實黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性，推進馬克思主義中國化時代化，黨的自我革命永遠在路上，不斷健全黨內法規(guī)體系，強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐等內容寫入黨章；把堅持新時代黨的組織路線作為黨的建設的基本要求之一寫入黨章。　　大會認為，中國共產黨是領導我們事業(yè)的核心力量，黨的領導是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證。大會同意把黨是最高政治領導力量，堅持和加強黨的全面領導等內容寫入黨章。　　大會認為，總結吸收黨的十九大以來黨的工作和黨的建設的成功經(jīng)驗，并同總綱部分修改相銜接，對黨章部分條文作適當修改很有必要。　　大會認為，進入新時代，黨和國家面臨的形勢之復雜、斗爭之嚴峻、改革發(fā)展穩(wěn)定任務之艱巨世所罕見、史所罕見，正是因為確立了習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，黨才有力解決了影響黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，從根本上確保實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。全黨必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺地維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，更加自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。　　大會完成各項議程后，習近平在熱烈的掌聲中發(fā)表了重要講話。他表示，在全體代表共同努力下，大會取得了圓滿成功，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、明確方向、鼓舞斗志的目的。這是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。大會通過的十九屆中央委員會的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，分析了國際國內形勢，提出了黨的二十大主題，回顧總結了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質要求等重大問題，對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰(zhàn)略謀劃，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。這個報告，是黨和人民智慧的結晶，是黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的十九屆中央紀律檢查委員會工作報告，總結了黨的十九大以來在黨中央堅強領導下，各級紀律檢查委員會推進全面從嚴治黨的實踐探索和重要成效，闡明了深化全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的極端重要性，揭示了以黨的自我革命引領社會革命的重大意義，宣示了黨以永遠在路上的清醒和堅定推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心。大會通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的十九大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，對堅持和加強黨的全面領導、堅定不移推進全面從嚴治黨、堅持和完善黨的建設、推進黨的自我革命提出了明確要求。大會選舉產生的新一屆中央委員會，集中了各地區(qū)各部門、各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)黨的執(zhí)政骨干和優(yōu)秀代表，素質優(yōu)良、分布均衡、結構合理，符合黨中央要求和干部群眾期待，符合領導班子和干部隊伍實際，一定能夠擔負起團結帶領全黨全國各族人民全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的歷史重任。大會還選舉產生了新一屆中央紀律檢查委員會。我們相信，黨的二十大作出的各項決策部署、取得的各項成果，必將對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，對奪取中國特色社會主義新勝利發(fā)揮十分重要的指導和保證作用。　　習近平強調，我們作為黨的全國代表大會代表，使命光榮，責任重大，一定要牢記黨的初心使命，堅定理想信念，弘揚偉大建黨精神，認真學習領會黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中央關于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的戰(zhàn)略部署，更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；一定要牢記江山就是人民、人民就是江山，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，積極反映廣大黨員和人民群眾呼聲，正確履行代表職責，自覺接受黨和人民監(jiān)督；一定要牢記“國之大者”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭提高黨性修養(yǎng)、提升素質能力，為黨和人民事業(yè)貢獻自己的全部智慧和力量，為全體黨員作出表率，不辜負廣大黨員信任。　　習近平表示，大會期間，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和各族各界人士向大會表示祝賀，廣大人民群眾通過各種方式向大會表示祝賀，許多國家政黨和組織來電來函對大會表示祝賀，大會主席團謹向他們表示衷心的感謝。　　習近平強調，中國共產黨走過了百年奮斗歷程，又踏上了新的趕考之路。一百年來，黨團結帶領全國各族人民取得了新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大勝利，開創(chuàng)了中國特色社會主義新時代。百年成就無比輝煌，百年大黨風華正茂。我們完全有信心有能力在新時代新征程創(chuàng)造令世人刮目相看的新的更大奇跡。全黨要緊密團結在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定歷史自信，增強歷史主動，敢于斗爭、敢于勝利，埋頭苦干、銳意進取，團結帶領全國各族人民為實現(xiàn)黨的二十大確定的目標任務而奮斗。　　大會選舉后，現(xiàn)任和曾任全國人大常委會副委員長、全國政協(xié)副主席的黨外人士，在京各民主黨派中央、全國工商聯(lián)副主席，無黨派代表人士，宗教界代表人士，在京全國人大、全國政協(xié)常委中的民主黨派、無黨派和民族宗教界人士作為來賓列席會議。黨內有關負責同志也列席了會議。　　大會在雄壯的《國際歌》聲中圓滿結束。來源：新華網(wǎng)

——2024年3月5日在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上國務院總理　李強各位代表：現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。一、2023年工作回顧過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是本屆政府依法履職的第一年。面對異常復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，頂住外部壓力、克服內部困難，付出艱辛努力，新冠疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉段、取得重大決定性勝利，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務圓滿完成，高質量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。——經(jīng)濟總體回升向好。國內生產總值超過126萬億元，增長5.2%，增速居世界主要經(jīng)濟體前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均為5.2%。居民消費價格上漲0.2%。國際收支基本平衡。——現(xiàn)代化產業(yè)體系建設取得重要進展。傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級，戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，未來產業(yè)有序布局，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，一批重大產業(yè)創(chuàng)新成果達到國際先進水平。國產大飛機C919投入商業(yè)運營，國產大型郵輪成功建造，新能源汽車產銷量占全球比重超過60%。——科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破。國家實驗室體系建設有力推進。關鍵核心技術攻關成果豐碩，航空發(fā)動機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長足進展，人工智能、量子技術等前沿領域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。技術合同成交額增長28.6%。創(chuàng)新驅動發(fā)展能力持續(xù)提升。——改革開放向縱深推進。新一輪機構改革中央層面基本完成，地方層面有序展開。加強全國統(tǒng)一大市場建設。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大政策。自貿試驗區(qū)建設布局進一步完善。出口占國際市場份額保持穩(wěn)定，實際使用外資結構優(yōu)化，共建“一帶一路”的國際影響力、感召力更為彰顯。——安全發(fā)展基礎鞏固夯實。糧食產量1.39萬億斤，再創(chuàng)歷史新高。能源資源供應穩(wěn)定。重要產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力提升。經(jīng)濟金融重點領域風險穩(wěn)步化解。現(xiàn)代化基礎設施建設不斷加強。——生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中改善。污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地表水和近岸海域水質持續(xù)好轉。“三北”工程攻堅戰(zhàn)全面啟動。可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模歷史性超過火電，全年新增裝機超過全球一半。——民生保障有力有效。居民人均可支配收入增長6.1%，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。脫貧攻堅成果鞏固拓展，脫貧地區(qū)農村居民收入增長8.4%。加大義務教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等財政補助力度，擴大救助保障對象范圍。提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準，6600多萬納稅人受益。加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和保障性住房供給，惠及上千萬家庭。回顧過去一年，多重困難挑戰(zhàn)交織疊加，我國經(jīng)濟波浪式發(fā)展、曲折式前進，成績來之不易。從國際看，世界經(jīng)濟復蘇乏力，地緣政治沖突加劇，保護主義、單邊主義上升，外部環(huán)境對我國發(fā)展的不利影響持續(xù)加大。從國內看，經(jīng)歷三年新冠疫情沖擊，經(jīng)濟恢復發(fā)展本身有不少難題，長期積累的深層次矛盾加速顯現(xiàn)，很多新情況新問題又接踵而至。外需下滑和內需不足碰頭，周期性和結構性問題并存，一些地方的房地產、地方債務、中小金融機構等風險隱患凸顯，部分地區(qū)遭受洪澇、臺風、地震等嚴重自然災害。在這種情況下，政策抉擇和工作推進面臨的兩難多難問題明顯增加。經(jīng)過全國上下共同努力，不僅實現(xiàn)了全年預期發(fā)展目標，許多方面還出現(xiàn)積極向好變化。特別是我們深化了新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，積累了克服重大困難的寶貴經(jīng)驗。實踐充分表明，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國人民有勇氣、有智慧、有能力戰(zhàn)勝任何艱難險阻，中國發(fā)展必將長風破浪、未來可期！一年來，我們深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照黨中央決策部署，主要做了以下工作。一是加大宏觀調控力度，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉。針對嚴峻挑戰(zhàn)和疫后經(jīng)濟恢復特點，我們統(tǒng)籌穩(wěn)增長和增后勁，突出固本培元，注重精準施策，把握宏觀調控時、度、效，加強逆周期調節(jié)，不搞“大水漫灌”和短期強刺激，更多在推動高質量發(fā)展上用力，全年經(jīng)濟運行呈現(xiàn)前低中高后穩(wěn)態(tài)勢。圍繞擴大內需、優(yōu)化結構、提振信心、防范化解風險，延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策，及時推出一批新政策，打出有力有效的政策組合拳。財政政策加力提效，加強重點領域支出保障，全年新增稅費優(yōu)惠超過2.2萬億元，增發(fā)1萬億元國債支持災后恢復重建、提升防災減災救災能力。貨幣政策精準有力，兩次降低存款準備金率、兩次下調政策利率，科技創(chuàng)新、先進制造、普惠小微、綠色發(fā)展等貸款大幅增長。出臺支持汽車、家居、電子產品、旅游等消費政策，大宗消費穩(wěn)步回升，生活服務消費加快恢復。發(fā)揮政府投資撬動作用，制定促進民間投資政策，能源、水利等基礎設施和制造業(yè)投資較快增長。因城施策優(yōu)化房地產調控，推動降低房貸成本，積極推進保交樓工作。制定實施一攬子化解地方債務方案，分類處置金融風險，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。二是依靠創(chuàng)新引領產業(yè)升級，增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新動能。強化國家戰(zhàn)略科技力量，加快實施重大科技項目。全面部署推進新型工業(yè)化。出臺穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行、支持先進制造業(yè)舉措，提高重點行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，推動重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展，工業(yè)企業(yè)利潤由降轉升。數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，5G用戶普及率超過50%。深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，進一步放寬放開城市落戶條件，增強縣城綜合承載能力，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到66.2%。強化農業(yè)發(fā)展支持政策，有力開展抗災奪豐收，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，鄉(xiāng)村振興扎實推進。完善區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，在落實區(qū)域重大戰(zhàn)略方面推出一批新舉措，實施一批重大項目，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性、平衡性不斷增強。三是深化改革擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。出臺建設全國統(tǒng)一大市場總體工作方案，清理一批妨礙公平競爭的政策規(guī)定。分別推出支持國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)發(fā)展政策，建立政企常態(tài)化溝通交流機制，開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，加強違規(guī)收費整治。深化財稅金融、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)保等領域改革。推動外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構，電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30%。完善吸引外資政策，拓展制度型開放。扎實推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展，與共建國家貿易投資較快增長。四是強化生態(tài)環(huán)境保護治理，加快發(fā)展方式綠色轉型。深入推進美麗中國建設。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。抓好水土流失、荒漠化綜合防治。加強生態(tài)環(huán)保督察。制定支持綠色低碳產業(yè)發(fā)展政策。推進重點行業(yè)超低排放改造。啟動首批碳達峰試點城市和園區(qū)建設。積極參與和推動全球氣候治理。五是著力抓好民生保障，推進社會事業(yè)發(fā)展。聚焦群眾關切，辦好民生實事。高度重視穩(wěn)就業(yè)，出臺支持企業(yè)穩(wěn)崗拓崗政策，加強高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)促進服務，脫貧人口務工規(guī)模超過3300萬。強化義務教育薄弱環(huán)節(jié)建設，做好“雙減”工作，國家助學貸款提標降息惠及1100多萬學生。落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，扎實做好流感、支原體肺炎等傳染病防治。實施職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌。加強社區(qū)綜合服務設施建設，大力發(fā)展老年助餐服務。提高優(yōu)撫標準。強化困難群眾兜底保障。有效應對海河等流域特大洪澇災害，做好甘肅積石山地震等搶險救援，加強災后恢復重建。推動文化傳承發(fā)展，旅游市場全面恢復。群眾體育蓬勃開展，成都大運會、杭州亞運會和亞殘運會成功舉辦，我國體育健兒勇創(chuàng)佳績。六是全面加強政府建設，大力提升治理效能。堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，當好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。堅持把政治建設擺在首位，全面提高政府履職能力。深入推進法治政府建設。提請全國人大常委會審議法律議案10件，制定修訂行政法規(guī)25部，實施提升行政執(zhí)法質量三年行動。自覺依法接受監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。注重調查研究，努力使政策和工作符合實際、貼近群眾。優(yōu)化督查工作機制。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風”，有力推進金融單位、國有企業(yè)等巡視整改工作。創(chuàng)新和完善城鄉(xiāng)基層治理。扎實做好信訪工作。狠抓安全生產和應急管理，開展重大事故隱患專項排查整治。推動完善國家安全體系。加強社會治安綜合治理，有效打擊電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動，平安中國建設取得新進展。一年來，中國特色大國外交全面推進。習近平主席等黨和國家領導人出訪多國，出席金磚國家領導人會晤、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、東亞合作領導人系列會議等重大多雙邊活動。成功舉辦中國－中亞峰會、第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動。推動構建人類命運共同體，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，深化拓展全球伙伴關系，在解決國際和地區(qū)熱點問題中發(fā)揮積極建設性作用。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。各位代表！過去一年取得的成績，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示衷心感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示衷心感謝！向關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示衷心感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟增長動能不足，地區(qū)熱點問題頻發(fā)，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎還不穩(wěn)固，有效需求不足，部分行業(yè)產能過剩，社會預期偏弱，風險隱患仍然較多，國內大循環(huán)存在堵點，國際循環(huán)存在干擾。部分中小企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營困難。就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，公共服務仍有不少短板。一些地方基層財力比較緊張。科技創(chuàng)新能力還不強。重點領域改革仍有不少硬骨頭要啃。生態(tài)環(huán)境保護治理任重道遠。安全生產的薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出，一些改革發(fā)展舉措落實不到位。有的干部缺乏擔當實干精神，消極避責、做表面文章。一些領域腐敗問題仍然多發(fā)。我們一定直面問題和挑戰(zhàn)，盡心竭力做好工作，決不辜負人民期待和重托！二、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，加大宏觀調控力度，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。綜合分析研判，今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境仍是戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，有利條件強于不利因素。我國具有顯著的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢、高素質勞動者眾多的人才優(yōu)勢，科技創(chuàng)新能力在持續(xù)提升，新產業(yè)、新模式、新動能在加快壯大，發(fā)展內生動力在不斷積聚，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變，必須增強信心和底氣。同時要堅持底線思維，做好應對各種風險挑戰(zhàn)的充分準備。只要我們貫徹落實好黨中央決策部署，緊緊抓住有利時機、用好有利條件，把各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性充分調動起來，一定能戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟持續(xù)向好、行穩(wěn)致遠。今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產總值增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產量1.3萬億斤以上；單位國內生產總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。提出上述預期目標，綜合考慮了國內外形勢和各方面因素，兼顧了需要和可能。經(jīng)濟增長預期目標為5%左右，考慮了促進就業(yè)增收、防范化解風險等需要，并與“十四五”規(guī)劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標相銜接，也考慮了經(jīng)濟增長潛力和支撐條件，體現(xiàn)了積極進取、奮發(fā)有為的要求。實現(xiàn)今年預期目標并非易事，需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。我們要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。穩(wěn)是大局和基礎，各地區(qū)各部門要多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，謹慎出臺收縮性抑制性舉措，清理和廢止有悖于高質量發(fā)展的政策規(guī)定。進是方向和動力，該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上堅決破，特別是要在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取。強化宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調配合。積極的財政政策要適度加力、提質增效。綜合考慮發(fā)展需要和財政可持續(xù)，用好財政政策空間，優(yōu)化政策工具組合。赤字率擬按3%安排，赤字規(guī)模4.06萬億元，比上年年初預算增加1800億元。預計今年財政收入繼續(xù)恢復增長，加上調入資金等，一般公共預算支出規(guī)模28.5萬億元、比上年增加1.1萬億元。擬安排地方政府專項債券3.9萬億元、比上年增加1000億元。為系統(tǒng)解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，今年先發(fā)行1萬億元。現(xiàn)在很多方面都需要增加財政投入，要大力優(yōu)化支出結構，強化國家重大戰(zhàn)略任務和基本民生財力保障，嚴控一般性支出。中央財政加大對地方均衡性轉移支付力度、適當向困難地區(qū)傾斜，省級政府要推動財力下沉，兜牢基層“三保”底線。落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。嚴肅財經(jīng)紀律，加強財會監(jiān)督，嚴禁搞面子工程、形象工程，堅決制止鋪張浪費。各級政府要習慣過緊日子，真正精打細算，切實把財政資金用在刀刃上、用出實效來。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。保持流動性合理充裕，社會融資規(guī)模、貨幣供應量同經(jīng)濟增長和價格水平預期目標相匹配。加強總量和結構雙重調節(jié)，盤活存量、提升效能，加大對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。暢通貨幣政策傳導機制，避免資金沉淀空轉。增強資本市場內在穩(wěn)定性。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。優(yōu)化融資增信、風險分擔、信息共享等配套措施，更好滿足中小微企業(yè)融資需求。增強宏觀政策取向一致性。圍繞發(fā)展大局，加強財政、貨幣、就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。各地區(qū)各部門制定政策要認真聽取和吸納各方面意見，涉企政策要注重與市場溝通、回應企業(yè)關切。實施政策要強化協(xié)同聯(lián)動、放大組合效應，防止顧此失彼、相互掣肘。研究儲備政策要增強前瞻性、豐富工具箱，并留出冗余度，確保一旦需要就能及時推出、有效發(fā)揮作用。加強對政策執(zhí)行情況的跟蹤評估，以企業(yè)和群眾滿意度為重要標尺，及時進行調整和完善。精準做好政策宣傳解讀，營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境。完成今年發(fā)展目標任務，必須深入貫徹習近平經(jīng)濟思想，集中精力推動高質量發(fā)展。強化系統(tǒng)觀念，把握和處理好重大關系，從整體上深入謀劃和推進各項工作。堅持質量第一、效益優(yōu)先，繼續(xù)固本培元，增強宏觀調控針對性有效性，注重從企業(yè)和群眾期盼中找準工作著眼點、政策發(fā)力點，努力實現(xiàn)全年增長目標。堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，在堅守安全底線的前提下，更多為發(fā)展想辦法、為企業(yè)助把力。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，注重以發(fā)展思維看待補民生短板問題，在解決人民群眾急難愁盼中培育新的經(jīng)濟增長點。從根本上說，推動高質量發(fā)展要靠改革。我們要以更大的決心和力度深化改革開放，促進有效市場和有為政府更好結合，持續(xù)激發(fā)和增強社會活力，推動高質量發(fā)展取得新的更大成效。三、2024年政府工作任務黨中央對今年工作作出了全面部署，我們要深入貫徹落實，緊緊抓住主要矛盾，著力突破瓶頸制約，扎實做好各項工作。（一）大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產力實現(xiàn)新的躍升。推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。實施制造業(yè)技術改造升級工程，培育壯大先進制造業(yè)集群，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型。加快發(fā)展現(xiàn)代生產性服務業(yè)。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。弘揚工匠精神。加強標準引領和質量支撐，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。積極培育新興產業(yè)和未來產業(yè)。實施產業(yè)創(chuàng)新工程，完善產業(yè)生態(tài)，拓展應用場景，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展。鞏固擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產業(yè)領先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。制定未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道，創(chuàng)建一批未來產業(yè)先導區(qū)。鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資，優(yōu)化產業(yè)投資基金功能。加強重點行業(yè)統(tǒng)籌布局和投資引導，防止產能過剩和低水平重復建設。深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。制定支持數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展政策，積極推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。實施制造業(yè)數(shù)字化轉型行動，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應用，推進服務業(yè)數(shù)字化，建設智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。支持平臺企業(yè)在促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、國際競爭中大顯身手。健全數(shù)據(jù)基礎制度，大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。適度超前建設數(shù)字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系，培育算力產業(yè)生態(tài)。我們要以廣泛深刻的數(shù)字變革，賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活、提升社會治理現(xiàn)代化水平。（二）深入實施科教興國戰(zhàn)略，強化高質量發(fā)展的基礎支撐。堅持教育強國、科技強國、人才強國建設一體統(tǒng)籌推進，創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署實施，深化教育科技人才綜合改革，為現(xiàn)代化建設提供強大動力。加強高質量教育體系建設。全面貫徹黨的教育方針，堅持把高質量發(fā)展作為各級各類教育的生命線。制定實施教育強國建設規(guī)劃綱要。落實立德樹人根本任務，推進大中小學思想政治教育一體化建設。開展基礎教育擴優(yōu)提質行動，加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，改善農村寄宿制學校辦學條件，持續(xù)深化“雙減”，推動學前教育普惠發(fā)展，加強縣域普通高中建設。減輕中小學教師非教學負擔。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展，大力提高職業(yè)教育質量。實施高等教育綜合改革試點，優(yōu)化學科專業(yè)和資源結構布局，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科，建強應用型本科高校，增強中西部地區(qū)高校辦學實力。加強學生心理健康教育。大力發(fā)展數(shù)字教育。弘揚教育家精神，建設高素質專業(yè)化教師隊伍。我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化，厚植人民幸福之本，夯實國家富強之基。加快推動高水平科技自立自強。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全面提升自主創(chuàng)新能力。強化基礎研究系統(tǒng)布局，長期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新基地、優(yōu)勢團隊和重點方向，增強原始創(chuàng)新能力。瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和產業(yè)發(fā)展需要，部署實施一批重大科技項目。集成國家戰(zhàn)略科技力量、社會創(chuàng)新資源，推進關鍵核心技術協(xié)同攻關，加強顛覆性技術和前沿技術研究。完善國家實驗室運行管理機制，發(fā)揮國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心輻射帶動作用。加快重大科技基礎設施體系化布局，推進共性技術平臺、中試驗證平臺建設。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，深化產學研用結合，支持有實力的企業(yè)牽頭重大攻關任務。加強健康、養(yǎng)老、助殘等民生科技研發(fā)應用。加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度，深化科技評價、科技獎勵、科研項目和經(jīng)費管理制度改革，健全“揭榜掛帥”機制。加強知識產權保護，制定促進科技成果轉化應用的政策舉措。廣泛開展科學普及。培育創(chuàng)新文化，弘揚科學家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學風。擴大國際科技交流合作，營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。全方位培養(yǎng)用好人才。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。推進高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調發(fā)展。加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制，建設基礎研究人才培養(yǎng)平臺，打造卓越工程師和高技能人才隊伍，加大對青年科技人才支持力度。積極推進人才國際交流。加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，優(yōu)化工作生活保障和表彰獎勵制度。我們要在改善人才發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力，形成人盡其才、各展其能的良好局面。（三）著力擴大國內需求，推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，更好統(tǒng)籌消費和投資，增強對經(jīng)濟增長的拉動作用。促進消費穩(wěn)定增長。從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費潛能。培育壯大新型消費，實施數(shù)字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產品等大宗消費。推動養(yǎng)老、育幼、家政等服務擴容提質，支持社會力量提供社區(qū)服務。優(yōu)化消費環(huán)境，開展“消費促進年”活動，實施“放心消費行動”，加強消費者權益保護，落實帶薪休假制度。實施標準提升行動，加快構建適應高質量發(fā)展要求的標準體系，推動商品和服務質量不斷提高，更好滿足人民群眾改善生活需要。積極擴大有效投資。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應，重點支持科技創(chuàng)新、新型基礎設施、節(jié)能減排降碳，加強民生等經(jīng)濟社會薄弱領域補短板，推進防洪排澇抗災基礎設施建設，推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造，加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目。今年中央預算內投資擬安排7000億元。合理擴大地方政府專項債券投向領域和用作資本金范圍，額度分配向項目準備充分、投資效率較高的地區(qū)傾斜。統(tǒng)籌用好各類資金，防止低效無效投資。深化投資審批制度改革。著力穩(wěn)定和擴大民間投資，落實和完善支持政策，實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設。進一步拆除各種藩籬，在更多領域讓民間投資進得來、能發(fā)展、有作為。（四）堅定不移深化改革，增強發(fā)展內生動力。推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)都是現(xiàn)代化建設的重要力量。要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，打造更多世界一流企業(yè)。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，做強做優(yōu)主業(yè)，增強核心功能、提高核心競爭力。建立國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整指引制度。全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見及配套舉措，進一步解決市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面存在的突出問題。提高民營企業(yè)貸款占比、擴大發(fā)債融資規(guī)模，加強對個體工商戶分類幫扶支持。實施降低物流成本行動，健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，積極支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業(yè)辦好。加快全國統(tǒng)一大市場建設。制定全國統(tǒng)一大市場建設標準指引。著力推動產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一。深化要素市場化配置綜合改革試點。出臺公平競爭審查行政法規(guī)，完善重點領域、新興領域、涉外領域監(jiān)管規(guī)則。專項治理地方保護、市場分割、招商引資不當競爭等突出問題，加強對招投標市場的規(guī)范和管理。堅持依法監(jiān)管，嚴格落實監(jiān)管責任，提升監(jiān)管精準性和有效性，堅決維護公平競爭的市場秩序。推進財稅金融等領域改革。建設高水平社會主義市場經(jīng)濟體制改革先行區(qū)。謀劃新一輪財稅體制改革，落實金融體制改革部署，加大對高質量發(fā)展的財稅金融支持。深化電力、油氣、鐵路和綜合運輸體系等改革，健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機制。深化收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老服務等社會民生領域改革。（五）擴大高水平對外開放，促進互利共贏。主動對接高標準國際經(jīng)貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，增強國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，鞏固外貿外資基本盤，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。推動外貿質升量穩(wěn)。加強進出口信貸和出口信保支持，優(yōu)化跨境結算、匯率風險管理等服務，支持企業(yè)開拓多元化市場。促進跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，優(yōu)化海外倉布局，支持加工貿易提檔升級，拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長點。積極擴大優(yōu)質產品進口。完善邊境貿易支持政策。全面實施跨境服務貿易負面清單。出臺服務貿易、數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展政策。加快內外貿一體化發(fā)展。辦好進博會、廣交會、服貿會、數(shù)貿會、消博會等重大展會。加快國際物流體系建設，打造智慧海關，助力外貿企業(yè)降本提效。加大吸引外資力度。繼續(xù)縮減外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入。擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄，鼓勵外資企業(yè)境內再投資。落實好外資企業(yè)國民待遇，保障依法平等參與政府采購、招標投標、標準制定，推動解決數(shù)據(jù)跨境流動等問題。加強外商投資服務保障，打造“投資中國”品牌。提升外籍人員來華工作、學習、旅游便利度，優(yōu)化支付服務。深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，賦予自貿試驗區(qū)、海南自由貿易港等更多自主權，推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，打造對外開放新高地。

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